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L’HARMONISATION FORESTIÈRE - DE LA CONSULTATION À LA RÉCOLTE
Un texte de Philippe Gaudet et Vincent Duquette-Rivard
Le régime forestier instauré en 2013 a permis de grandes avancées au niveau de la prise en compte des multiples besoins et préoccupations des utilisateurs de nos forêts publiques. Les différents mécanismes de consultation et de concertation mis en place encouragent l’ensemble des acteurs du milieu à prendre la parole. Il en résulte une compréhension commune des réalités de chacun. C’est ce qu’on appelle « l’harmonisation » des travaux sylvicoles.
L’harmonisation se réalise entre la consultation publique des utilisateurs de la forêt et la réalisation des travaux forestiers. Son objectif est d’adapter une intervention (p. ex. la récolte de bois ou le débroussaillage) aux réalités, enjeux et besoins des utilisateurs concernés. Elle se base d’abord et avant tout sur la volonté de cohabiter.
Plusieurs citoyens et organismes s’interrogent sur le niveau de prise en compte de leurs commentaires et sur la réelle efficacité des mécanismes d’harmonisation. Il est vrai que le système actuel est perfectible. Certaines situations ne peuvent pas être harmonisées à la satisfaction de tous les utilisateurs. Néanmoins, dans une majorité de cas, le processus mène à des mesures concrètes qui répondent aux besoins exprimés. Plongeons ensemble dans l’étude d’un cas d’harmonisation typique de Lanaudière.
Secteur Dernajou, Réserve faunique Rouge-Matawin
Hiver 2017-2018 - Le ministère des Ressources naturelles et des Forêts (MRNF) lance un processus de consultation sur son plan d’aménagement forestier intégré tactique (PAFIT) 2018-2023. Le public est invité à formuler ses commentaires sur les objectifs et stratégies d’aménagement forestier retenus pour assurer le respect des possibilités forestières et l’atteinte des objectifs d’aménagement forestier durable. La Société des établissements de plein air du Québec (Sépaq) soulève une inquiétude concernant l’enjeu que constituent les forêts de seconde venue. Elle suggère qu’une répartition spatio-temporelle adéquate des interventions dans les réserves fauniques permettrait de réduire autant que possible les répercussions au niveau de l’habitat faunique.
Hiver 2020 - Le MRNF consulte à nouveau la population, cette fois sur son plan d’aménagement forestier intégré opérationnel (PAFIO). Il présente différents secteurs d’intervention potentiels pour les années à venir. La Sépaq identifie un enjeu potentiel dans le secteur Dernajou, situé dans la réserve faunique Rouge-Matawin. Selon ses connaissances du territoire et des besoins de la faune, il se pourrait que ce chantier ait des répercussions sur l’habitat de la grande faune. Elle demande de discuter avec le MRNF de la répartition des interventions dans le temps.
Février 2021 - Le MRNF, en collaboration avec les entreprises forestières de la région, enclenche le processus d’harmonisation forestière. La Sépaq est contactée afin d’étayer ses préoccupations. L’ensemble des intervenants discute des solutions qui répondront aux préoccupations fauniques, tout en maintenant le besoin de récolte de bois des entreprises, dans le respect des principes de l’aménagement forestier durable. Les échanges s’intéressent surtout au paysage et à la connectivité des habitats fauniques. Les solutions convenues, notamment le positionnement stratégique d’îlots non récoltés, excèdent les exigences de la réglementation.
Mars 2021 - Les mesures d’harmonisation convenues entre le MRNF, les entreprises forestières et la Sépaq sont présentées à la Table GIRT 062. Cette Table regroupe les représentants et les utilisateurs ayant des intérêts sur le territoire forestier public. Elle leur permet d’influencer l’aménagement forestier de manière à maintenir leur utilisation du territoire. Comme les mesures d’harmonisation convenues sont satisfaisantes pour l’ensemble des intervenants, la Table GIRT les recommande au MRNF.
Printemps 2022 - Le MRNF délivre un permis de récolte à une entreprise forestière afin que celle-ci puisse récolter le bois du secteur DERNAJOU. En cours d’opération, un représentant du ministère effectuera une ou plusieurs visite(s) pour s’assurer de la conformité des travaux à la réglementation et aux mesures d’harmonisation forestière.
Été 2022 - La récolte de bois est terminée. Les représentants de la Sépaq espèrent que les mesures d’harmonisation convenues et réalisées permettront aux orignaux de circuler aisément dans le secteur en répondant à leur besoin de sécurité, et que le potentiel de chasse pour les clients sera maintenu. À l’automne 2022, un groupe a prélevé un orignal dans cette zone et cinq orignaux y ont été vus; c’est bon signe!
Printemps 2023 - Les utilisateurs impliqués dans le processus d’harmonisation, dont la Sépaq, seront sondés pour connaître leur avis sur le processus en lui-même et le résultat des travaux forestiers. Cette étape s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue.
Le maître-mot : harmonie
Les utilisateurs du territoire forestier, le MRNF et les entreprises forestières ont mis en place un processus fonctionnel et inclusif afin de permettre une cohabitation équilibrée des différentes activités en forêt. Le territoire forestier lanaudois jouit d’une incroyable richesse et d’un potentiel récréatif et économique majeur, en plus de nous rendre d’innombrables services. L’équilibre et l’harmonie sont au cœur de la nature, c’est pourquoi la recherche de ces deux valeurs fondamentales doit guider nos actions. En prenant le pouls de la population et des acteurs du milieu forestier et en imaginant des solutions concrètes basées sur le maximum de connaissances disponibles, nous faisons un pas de plus vers une exploitation harmonisée de la forêt qui profitera à tous.
Extraits et références suggérés pour des encarts
Pour comprendre le rôle de la Table GIRT et en connaître les actions, visitez https://foretlanaudiere.org/
DU 8 NOVEMBRE 2017 AU 10 JANVIER 2018, PAFIT 2018-2023, SÉPAQ, p. 15 : « Nous trouvons très intéressante la manière dont l’enjeu Forêts de seconde venue est défini. Les différentes appréhensions soulevées rejoignent très bien celles de la Sépaq. La volonté affichée du gouvernement d’augmenter la possibilité forestière passera invariablement par une hausse de la sylviculture intensive, principalement par les plantations, d’où notre inquiétude. Malgré les cibles établies dans le tableau, une répartition spatio-temporelle adéquate des interventions dans les réserves fauniques pourra permettre de réduire autant que possible les répercussions au niveau de l’habitat faunique. »
DU 4 AU 28 FÉVRIER 2020. PAFIO 2020, SÉPAQ, DARNAJOU, p. 40 : « Enjeu habitat faunique. La Sépaq demande de planifier la récolte de ce chantier dans quelques années et prévoir coupe avec rétention (îlots) dans les CR. »
DU 15 MARS AU 8 AVRIL 2022, PAFIO 2022, SÉPAQ, P. 46 : commentaires généraux (CG) « Afin de favoriser le maintien d’un couvert d’alimentation, répartir les interventions entre les chantiers. La Sépaq souhaite discuter avec le MFFP de la répartition des interventions dans le temps. Préoccupation car plusieurs chantiers récoltés et planifiés. Favoriser la connectivité d’est en ouest »
